2024年下半年，亚太地区劳动用工领域出现了若干直接影响EOR服务安排的变化。新加坡明确特定EOR工作准证申请的监管边界，印度尼西亚宪法法院调整有关劳动合同、外包和解雇的法律解释，马来西亚扩大外籍劳动者社会保障并提高缴费工资上限。澳大利亚断联权开始实施，日本扩大短时劳动者社会保险覆盖，韩国大法院调整通常工资认定标准。这些变化直接影响全球团队的管理和用工成本。本文回顾2024年7月1日至12月31日期间，新加坡、马来西亚、越南、泰国、印度尼西亚、菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国及印度11个代表性市场的代表性政策。
01
一 新加坡 明确EOR外籍工作准证边界并实施弹性工作指南
EOR工作准证边界
EOR能否为常驻新加坡、实际为境外公司工作的外籍人员申请工作准证？新加坡人力部明确答复不能，并指出这种做法违法。人力部说明，工作准证供外籍人员为新加坡本地公司工作，没有当地业务存在的境外企业，可研究设立代表处或注册公司等路径。
弹性工作安排
《弹性工作安排申请三方指引》自2024年12月1日起实施。雇主须认真审理员工的正式申请，在收到申请后两个月内书面答复，拒绝时须说明合理的业务理由。指引保障的是申请获得认真考虑，并不要求雇主同意所有远程办公或弹性工时请求。
02
二 马来西亚 外籍劳动者社会保障扩大与最低工资立法更新
外籍劳动者伤残保障
马来西亚社会保险机构自2024年7月1日起，将持有效工作准证的外籍劳动者纳入《1969年雇员社会保障法》下的伤残保障计划。55岁以下首次参保的外籍员工，同时参加工伤保险和伤残保险。55岁及以上首次参保的，只参加工伤保险。
缴费工资上限
自2024年10月1日起，社会保障和就业保险缴费的月工资上限由5,000林吉特提高至6,000林吉特，10月及以后的工资按新缴费表计缴。外籍员工不参加就业保险，须按险种分别判断。
最低工资令
《2024年最低工资令》于12月4日刊宪，月最低工资提高至1,700林吉特。雇员5人及以上的雇主，以及从事马来西亚职业标准分类所列专业活动的雇主，自2025年2月1日起执行。其他雇主自2025年8月1日起执行。该令不适用于家政雇员，但适用于外籍劳动者。
03
三 越南 最低工资实施与新工会法通过
7月1日起，第74/2024/NĐ-CP号议定确定的四档月最低工资正式实施，并同时适用相应的小时最低工资。
| 地区类别 | 月最低工资 越南盾 |
|---|---|
| 第一区 | 4,960,000 |
| 第二区 | 4,410,000 |
| 第三区 | 3,860,000 |
| 第四区 | 3,450,000 |
11月27日，越南国会通过第50/2024/QH15号《工会法》，定于2025年7月1日起施行。新法第5条第2款规定，在越南依据期限不少于12个月的劳动合同工作的外籍劳动者，可以加入基层工会并参加其活动。第29条继续规定，雇主侧工会经费按用于缴纳强制社会保险的工资总额的2%计缴。
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四 印度尼西亚 产假保护完善与宪法法院重塑用工规则
母婴福利法
《母婴福利法》即第4/2024号法律，于6月4日经国会通过，7月2日公布并生效。根据第4至5条，工作母亲享有至少三个月产假，有医生证明的法定特殊情形的，可再延长最多三个月。延长产假的，前四个月全薪，第五、六个月支付工资的75%。新法并非规定所有员工都享有六个月全薪产假。
宪法法院第168号判决
2024年10月31日，宪法法院作出第168/PUU-XXI/2023号判决，改变了多项劳动规则。固定期限劳动合同最长五年，包含续期。外包的工作种类和领域，由劳动部长另行规定。雇主与员工协商不成的，须等劳动争议裁决生效后才能解除劳动关系。法院还要求两年内制定新的劳动法。
法院同时明确，争议期间双方的权利义务持续到裁决生效为止。企业不仅要调整合同文本，还要预估争议期间的工资和退出成本。
05
五 泰国 解雇补偿个人所得税豁免扩大
2024年7月17日公布的第394号财政部规章，把解雇补偿的个税免税额度，由最后300日工资且不超过300,000泰铢，提高至最后400日工资且不超过600,000泰铢，追溯适用于2023年1月1日起取得的收入。
该项豁免不适用于因退休或固定期限合同到期取得的补偿。2023年多缴的税款，可在申报截止日起三年内申请退还。
这次调整的是税务处理，劳动法规定的解雇补偿标准没有变化。
06
六 菲律宾 国家首都区最低工资调整实施
国家首都区工资令NCR-25于2024年6月27日作出，自7月17日起实施，每日最低工资增加35比索。调整后，非农业部门日最低工资为645比索，农业部门及工资令列明的小型零售、服务和制造业企业为608比索。
菲律宾按地区分别制定最低工资。国家工资与生产力委员会的汇总显示，其他地区在2024年下半年亦按不同工资令及日期调整工资。
07
七 澳大利亚 断联权开始实施与劳务供应工资保护落地
断联权
8月26日起，断联权首先适用于非小型雇主的员工。在联邦公平工作制度覆盖范围内，相关员工可以拒绝在工作时间以外查看或回应雇主或第三方的工作联系，但拒绝不应属不合理。判断须考虑联系原因、干扰程度、岗位责任、个人情况及额外补偿等因素。雇员少于15人的小型雇主自2025年8月26日起适用，人数须合并计算关联实体和符合条件的临时雇员。
劳务供应工资保护
11月1日成为受监管劳务供应安排命令最早可生效的日期。相关制度允许符合条件的劳动者、工会及用工客户向公平工作委员会申请命令。命令适用后，劳务供应员工的工资不得低于其假设直接受雇于客户时，依客户企业协议或其他相关用工文件可获得的受保护工资水平。
08
八 新西兰 扩大部分工作签证持有人配偶的开放工作权利
新西兰移民局于2024年10月23日宣布，自12月2日起，更多符合条件的外籍劳动者配偶可申请开放工作权利。持认证雇主工作签证、从事职业分类第1至3级岗位且时薪至少25.29新西兰元的，其配偶可申请开放工作权利。第4至5级岗位须时薪至少47.41新西兰元，或属于绿色清单岗位且时薪至少31.61新西兰元，或属于交通和护理行业协议岗位且时薪至少25.29新西兰元。
已持有限定雇主的配偶工作签证的，满足新条件后可申请变更为开放工作权利，但不会自动变更。
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九 日本 短时劳动者社会保险扩大与自由职业交易规则实施
短时劳动者社会保险
10月1日起，符合条件的短时劳动者参保范围进一步扩大。企业规模门槛由101人及以上降至51人及以上，人数按厚生年金保险的被保险人数计算。新纳入企业的兼职人员，仍须满足每周工时、月薪等个人条件才须参保。
自由职业者交易保护
11月1日起，《特定受托事业者交易适正化等法》实施。对符合定义的业务委托关系，须以书面或电子方式明示交易条件。负有付款义务的委托方，原则上须在收到成果或服务之日起60日内尽快付款，符合条件的再委托另有例外。委托方类型和委托期限不同，义务也有差异。
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十 韩国 大法院改变通常工资认定标准
2024年12月19日，韩国大法院全体合议庭判决调整通常工资的认定标准，取消此前判例要求的固定性要件。工资是否属于对约定劳动的报酬，以及是否定期、统一支付，仍是判断重点。附出勤天数条件的工资，条件不超过约定劳动日数的，仍属于通常工资，要求超出约定劳动日数的，则不属于。
该变化影响以通常工资为基础计算的加班、夜间及节假日劳动报酬。新标准原则上只适用于判决之后，但判决时已在法院审理的通常工资争议也适用。薪酬项目叫奖金还是补贴，不影响其法律性质的认定。
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十一 印度 德里调整最低工资并继续体现地域与岗位分类差异
德里国家首都辖区劳动部门于2024年9月25日发布工资调整通知，自10月1日起提高适用清单行业的最低工资及相关生活费用津贴合计标准，具体如下。
| 类别 | 月标准 印度卢比 |
|---|---|
| 非熟练 | 18,066 |
| 半熟练 | 19,929 |
| 熟练 | 21,917 |
| 文书及监督岗 未取得10年级毕业资格 | 19,929 |
| 文书及监督岗 10年级毕业未大学毕业 | 21,917 |
| 文书及监督岗 大学毕业及以上 | 23,836 |
印度各邦分别制定最低工资，德里标准只适用于德里。
本文为2024年下半年政策回顾，不构成法律或税务意见。