2024年下半年，非洲重点市场的用工制度出现多项调整。尼日利亚提高全国最低工资，肯尼亚转入社会健康保险基金制度并调整工资个税计算，南非落实远程工作签证和工作签证积分制，毛里求斯延长产假和陪产假，并新增外籍雇员回国前的通知要求。
本文选取2024年7月1日至12月31日期间公布或开始实施的重点变化。毛里求斯的产假和陪产假规定于7月完成修法，追溯至2024年6月7日生效，因此一并纳入。
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一 尼日利亚提高全国最低工资并缩短复审周期
尼日利亚总统于2024年7月29日签署《2024年全国最低工资修正法》，将全国最低工资由每月30,000奈拉提高至70,000奈拉，并将最低工资复审周期由五年缩短为三年。
全国最低工资制度仍存在法定适用例外。原《2019年全国最低工资法》规定的例外包括雇员人数少于25人的用工单位，以及非全日制、佣金制、计件制和季节性用工等情形。这些例外在此次修法后继续有效。
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二 肯尼亚转入社会健康保险基金制度
肯尼亚依据《2023年社会健康保险法》及配套规则，自2024年10月1日起实施社会健康保险基金制度，取代原国家医院保险基金。
就薪资制员工而言，月度缴费按工资总额的2.75%计算，最低月缴费为300肯尼亚先令，不设最高缴费上限。
这一制度转换曾引发诉讼。2024年7月12日，高等法院以缺乏公众参与为由，认定相关医疗立法部分违宪。9月20日，上诉法院裁定在上诉审理期间暂缓执行该判决，新制度得以按期实施。上诉法院尚未就合宪性作出最终裁决。
新旧制度按工资月份衔接。2024年9月的工资仍按原国家医院保险基金标准扣缴，10月起按新规则扣缴，10月的款项须在11月9日前汇缴。
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三 肯尼亚年末调整工资预扣税计算规则
肯尼亚税务局于2024年12月19日发布公告，明确《2024年税法修正法》于2024年12月27日生效，相关变更适用于2024年12月及以后的工资个税预扣计算。
雇员缴纳的可负担住房征费和社会健康保险基金缴费，可以从应税收入中扣除，原有的可负担住房税额减免同时取消。
此次修法还将住房贷款利息的扣除上限由每年300,000肯尼亚先令，养老金缴款的扣除上限由每年240,000肯尼亚先令，均提高至每年360,000肯尼亚先令，即每月30,000肯尼亚先令。符合条件的退休后医疗基金缴款可在每月15,000肯尼亚先令限额内扣除，原有退休后医疗基金税额减免同时停止适用。
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四 南非落实远程工作访客签证及工作签证积分制度
2024年10月，南非内政部公布远程工作访客签证材料清单及工作签证积分制度文件，进一步落实相关签证改革。
自2024年10月9日起适用的远程工作访客签证材料清单要求，申请人提供与境外雇主签署的有效劳动合同，并通过银行流水证明年税前收入不低于650,976兰特。
该签证允许符合条件的人员在南非为境外雇主开展远程工作，但持有人不得据此接受南非当地雇佣。
新的积分制度适用于普通工作签证和关键技能工作签证，申请人须达到100分。评分因素包括关键技能职业、学历、薪酬、工作经验、雇主是否属于可信雇主计划，以及语言能力等。名列关键技能清单的职业可直接获得100分。申请人还须满足相应签证的其他法定条件。
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五 毛里求斯扩大休假权益并新增外籍雇员回国前通知要求
毛里求斯《2024年财政杂项规定法》于2024年7月27日公布，并对《2019年工人权利法》作出修订。
此次修法将带薪产假由14周延长至16周，其中产后至少休8周。生育双胞胎、三胞胎或其他多胞胎，以及生育早产儿的女性员工，在规定产假之外，可额外享有两周带薪产假。
连续受雇满12个月的男性员工，在配偶生育，或本人或配偶收养未满12个月的儿童时，可享有连续四周带薪陪产假，此前为连续五个工作日。
上述产假和陪产假规定追溯至2024年6月7日生效。
另自2024年7月27日起，雇主拟终止外籍雇员的雇佣关系并安排其回国，应在计划回国日期前至少20个工作日，向负责就业事务的主管部门指定官员发出书面通知。劳动主管部门于7月30日发布的公告明确，该通知要求适用于持有效工作许可的外籍雇员。
修法同时要求雇主在员工回国前结清未付报酬，并确保员工已取得其他法律规定的应享待遇。
本文为2024年下半年政策回顾，不构成法律或税务意见。