2024年上半年，欧洲全球用工政策呈现出具有国别差异的调整方向。欧盟推进居留与工作许可程序改革，德国继续拓宽技术人才入境渠道，英国提高技术工作签证的薪资门槛。英国和法国还调整了休假和就业保护制度，雇主的日常管理要求随之增加。本文选取2024年1月1日至6月30日期间通过、生效或开始适用的重要措施，覆盖欧盟层面及德国、英国、法国。
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一 欧盟单一许可指令重订强化第三国劳动者的流动保障
重订后的《单一许可指令》即第2024/1233号指令，于2024年4月30日公布、5月20日生效，成员国须在2026年5月21日前完成国内法转化。该指令规范的是第三国公民在一个成员国申请居留和工作的单一程序，并不是在欧盟各国通用的工作许可。主要改革包括三项。一是成员国原则上须在收到完整申请后90日内作出决定，复杂案件可以延长。二是持证人可以更换雇主，但成员国可以要求事先通知，或进行劳动力市场审查。三是持证人失业不再直接导致许可被撤销，持证不满两年的，失业累计不超过3个月，持证满两年的，不超过6个月。
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二 德国技术移民改革分阶段落地并保留派遣用工限制
德国此前通过的技术移民改革在2024年继续落地。3月起实施的资格认可伙伴关系，允许符合条件的申请人在入境就业后完成职业资格认可程序，雇主与员工须积极推进该程序。6月1日推出的机会卡为符合条件的第三国人才赴德求职提供新路径，初次求职居留通常最长为一年，并允许平均每周最多20小时的附带就业及符合规定的试工。机会卡主要解决求职期间的入境和居留问题。企业拟安排长期、全职工作时，仍须确认其已取得相应的工作许可。
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三 英国工作签证薪资门槛提高改变全球招聘成本
自2024年4月4日起，英国技术工作者签证的一般年薪门槛由26,200英镑提高至38,700英镑，各职业的薪资标准同步上调，原短缺职业清单由移民薪资清单取代。申请人一般须同时满足一般门槛和职业薪资标准，以较高者为准。医疗护理岗位、符合条件的新入行人员和过渡安排另有规则。两项门槛同时上调，将增加企业海外招聘的成本，部分岗位将无法再担保外籍员工。
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四 英国弹性工作和家庭照护改革要求更新实际管理流程
弹性工作
自2024年4月6日起，员工从入职第一天起即可提出法定弹性工作申请，每12个月可提出两次。雇主须在两个月内答复，双方同意的可以延长，拒绝前须与员工协商。员工有权提出申请，但不能自行决定远程办公、工时或工作地点。
照护假与裁员保护
符合条件的员工从入职第一天起，即可为具有长期照护需求的受扶养人安排或提供照护，享有每12个月最多一周的无薪照护假。特定孕期及家庭休假员工在裁员中的保护期间也有所延长，其中生育相关保护可延续至子女出生后18个月。
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五 法国病假期间带薪休假累计规则影响薪资核算与历史负债
法国2024年4月22日第2024-364号法律第37条，调整病假期间带薪年休假的取得规则。非职业性疾病或事故造成的停工期间，员工每月可累计2个工作日的年假，全年最多24个工作日，相当于四周。这里的工作日按每周六天计算。因工伤或职业病停工的，仍按每月2.5个工作日累计，原有的一年期限取消。
员工因病无法在通常期间休假时，法律设置原则上15个月的结转期限，具体起算取决于停工及复工情形，集体协议可以规定更长期间。雇主还须在员工复工后一个月内，以能够确定接收日期的方式，告知可用休假天数及使用期限。
新增权利可追溯至2009年12月1日，但设有累计上限、已判决事项除外和请求期限等限制，在职员工须在法律生效后两年内提出。企业须及时调整薪资系统、假期结转记录和通知流程。
本文为2024年上半年政策回顾，不构成法律或税务意见。